在繁华的凤城，布行众多，生意红火。其中，张记布行和李记布行实力最强，两家布行竞争激烈，时常暗中较劲。

一日，李记布行老板李某暗中联合几家小布行，企图垄断凤城布料市场。他们约定统一提高布料价格，限制出货量，一时间，凤城布价飞涨，百姓叫苦不迭。张记布行老板张某虽心急如焚，却一时无计可施，只好向知府大人告状。

知府大人接到诉状后，立刻着手调查此事。他微服私访，深入各布行了解情况，很快掌握了李记布行暗中操纵市场的证据。

知府大人升堂断案，将李某及几家小布行老板传至公堂。大堂之上，李某等人还试图狡辩，坚称是市场自然波动，并无垄断行为。知府大人一拍惊堂木，厉声道：“休要狡辩！本官已查明，你们暗中勾结，抬高布价，限制出货，致使百姓生活困苦，市场秩序大乱，该当何罪！”随后，知府大人出示了收集到的证据，李某等人见状，顿时哑口无言。

然而，如何妥善解决这一纠纷，恢复市场正常秩序，知府大人陷入了深思。若简单地对李某等人进行处罚，虽能解一时之恨，但布行的生意恐怕仍会受到影响，百姓也难以得到实惠。知府大人决定召集两家布行老板及城中其他布行代表，共同商议解决方案。

会上，知府大人语重心长地说：“凤城布行林立，本应相互扶持，共同繁荣，可如今却因私利而破坏市场。张某和李某，你们皆是城中有头有脸的人物，不应只图眼前利益，而应着眼长远。”知府大人提出了一个折中的办法：由张记布行和李记布行牵头，联合其他布行成立商会，制定行规，规范市场价格和出货量。同时，官府加强监管，确保各方遵守规定。若有违反，严惩不贷。

众人听了知府大人的提议，纷纷点头称是。在知府大人的调解下，两家布行老板握手言和，其他布行也积极响应，共同成立了商会。此后，凤城的布料市场恢复了往日的繁荣，布行之间相互合作，价格合理，百姓们也能买到物美价廉的布料。