在古代，有一座繁荣的城镇，由一位贤明的知府治理。一日，城中突发洪水，汹涌的浪涛席卷而来，冲垮了无数房屋，百姓流离失所，哭声遍野。知府听闻灾情，心急如焚，立刻奔赴受灾现场。

眼前的景象惨不忍睹，洪水过后一片狼藉，灾民们衣衫褴褛，瑟瑟发抖。知府深知，当务之急是妥善安置这些灾民，让他们有遮风挡雨之所，有果腹之食。

于是，知府迅速行动起来。他下令打开城中闲置的庙宇、粮仓等宽敞之地，作为临时的灾民收容所。同时，安排人手搭建简易的棚屋，为灾民提供基本的居住条件。他亲自到收容所查看，安抚灾民的情绪，承诺一定会帮助大家度过难关。

为了解决灾民的温饱问题，知府积极调配粮食。他一方面组织人员从周边未受灾的地区紧急调运粮食，另一方面发动城中富户捐粮赈灾。在他的努力下，每天都有热腾腾的饭菜送到灾民手中。

然而，知府明白，仅仅解决吃住还不够，还需要建立一套完善的灾民收容制度，以确保灾民能够得到长期稳定的救助和管理。他召集城中的幕僚、乡绅商议，共同制定了详细的规章制度。

制度规定，设立专门的管理人员，负责登记灾民信息、分发物资、维持秩序等工作。定期对收容所进行清洁消毒，防止疫病传播。根据灾民的身体状况和劳动能力，安排一些力所能及的工作，如帮忙修缮房屋、整理农田等，给予适当的报酬，让他们能够通过自己的劳动获得尊严和生活来源。

知府还注重对灾民的心理关怀，他经常到收容所与灾民交谈，鼓励他们振作起来，重建家园。在他的不懈努力下，灾民们逐渐恢复了信心，脸上重新露出了希望的笑容。

洪水退去后，知府并没有停止对灾民的帮助。他继续关注着他们的生活，帮助他们修复房屋，恢复生产。在知府的带领下，这座城镇逐渐从灾难中恢复过来，变得更加繁荣昌盛。知府建立灾民收容制度的故事，也在当地流传开来，成为人们口中传颂的佳话，他的慈悲与担当永远铭刻在百姓心中。